У відповідь на допис Болехівської міської ради з метою роз’яснення змісту рішення суду КП «Водоканал» публікує ключові тези з мотивувальної частини рішення суду від 27.06.2025 року по справі № 909/584/25 за позовом Болехівської міської ради до КП “Водоканал” Долинської міської ради про визнання недійсним Договору щодо умов водозабезпечення питною водою споживачів на території Болехівської ТГ від 28 лютого 2025 року.
АЛЕ СПОЧАТКУ – НАЙГОЛОВНІШЕ:
Рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 27.06.2025 року (справа № 909/584/25) встановлює, що Болехівська міська рада зобов’язана самостійно забезпечувати водопостачання та водовідведення своєї громади відповідно до повноважень, визначених ст. 30 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні".
Покриття збитків від водопостачання Болехівської громади за рахунок бюджету Долинської громади є аномальним та неприпустимим явищем, яке суперечить принципам бюджетної самостійності.
Умови договору закріплюють обов’язок Болехівської міської ради визначити суб’єкта для водопостачання, а також надають можливість прийняти водопровідні мережі, ці умови відповідають законодавству та спрямовані на усунення цієї бюджетної аномалії.
Бездіяльність Болехівської ради призвела до загрози відключення води, але це не визнано тяжкими обставинами для визнання договору недійсним, оскільки це є наслідком її власної бездіяльності.
КП "Водоканал" має право припинити надання послуг за межами Долинської громади, в свою чергу Болехівська міська рада може створити власне підприємство для забезпечення водопостачання, щоб виконати свій обов’язок щодо водозабезпечення мешканців своєї територіальної громади.
Додатково повідомляємо, що НА ДАНИЙ ЧАС ЗАБОРГОВАНІСТЬ БОЛЕХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ В ОСОБІ ЇЇ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ СКЛАДАЄ ВЖЕ 1 410 500,26 ГРН., ВКЛЮЧАЮЧИ БОРГ ЗА ТРАВЕНЬ.
Принагідно нагадуємо, що 01.07.2025 року Болехівській міській раді було наручно вручено лист-попередження про можливе обмеження (припинення) надання послуг, у разі непогашення в повному обсязі заборгованості (1 410 500,26 грн.) перед КП «Водоканал» протягом 10 календарних днів з дня отримання попередження, тобто у строк до 11 липня 2025 року (включно). ОТЖЕ, ВЖЕ 12 ЛИПНЯ 2025 РОКУ КП «ВОДОКАНАЛ» МАЄ ПРАВО ПРИПИНИТИ ВОДОПОСТАЧАННЯ У БОЛЕХІВСЬКІЙ ГРОМАДІ.
А тепер – тезисно:
1. Повноваження місцевого самоврядування та ухиляння від виконання своїх обов’язків
Відповідно до статті 30 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні", водопостачання, відведення та очищення стічних вод є власними повноваженнями виконавчих органів місцевих рад. Це означає, що Болехівська міська рада зобов’язана самостійно забезпечувати водопостачання своїх споживачів. Міська рада Болехівської громади ухилялася від виконання своїх повноважень щодо водопостачання для мешканців власної ТГ, що є порушенням закону та недобросовісною поведінкою стосовно КП "Водоканал" і Долинської громади.
2. Аномальна ситуація з бюджетом
Покриття збитків від водопостачання Болехівської громади за рахунок бюджету Долинської громади суперечить ч. 4 статті 61 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" та принципам бюджетної системи (ст. 7 Бюджетного кодексу України). Місцеві бюджети повинні бути самостійними, а громади — відповідати за свої видатки.
3. Умови договору
Договір зобов’язує Виконавчий комітет Болехівської міської ради визначити суб’єкта для водопостачання громади та передбачає можливість прийняття водопровідних мереж у комунальну власність. Ці умови спрямовані на виконання законних повноважень і усунення аномальної ситуації, за якої Долина несе колосальні витрати, щоб забезпечувати водою мешканців іншої - Болехівської ОТГ.
4. Тяжкі обставини
Болехівська міська рада не довела, що договір укладено під впливом тяжких обставин, які змусили її укласти цей договір з КП "Водоканал". Такі обставини виникли через бездіяльність самої Болехівської ради, яка не вжила заходів для забезпечення водопостачанням своїх мешканців після рішення Долинської ради, тобто у проміжок часу від 23.01.2024 і до 05.03.2025 року.
5. Право КП "Водоканал"
КП "Водоканал", як комунальне підприємство Долинської ради, має право припинити надання послуг водопостачання в іншій громаді за рішенням засновника.
6. Монополія не є підставою
Хоча КП "Водоканал" є єдиним ліцензованим суб’єктом водопостачання в Болехівській громаді, це не зобов’язує його продовжувати послуги (тим паче враховуючи значні збитки у зв'язку з водопостачанням до Болехівської ТГ). Болехівська рада може створити власне комунальне підприємство для забезпечення потреб громади.
7. Відповідність договору закону
Умови договору усувають збитковість для Долинської громади та реалізують повноваження Болехівської ради щодо водозабезпечення.
