Коротко нагадаємо основні передумови проблеми.
У 2020 році з державної власності до комунальної власності Долинської міської ради було передано майно на баланс КП «Водоканал», включаючи аварійні водопровідні мережі на території Болехівської громади. Стан цих мереж є критичним, оскільки втрати води становлять 82,5%. Згідно із законодавством, КП «Водоканал» може включити до тарифу не більше 30% втрат води, що робить утримання мереж економічно невигідним без значних фінансових вливань. За період 2021–2024 років Долинська міська рада виділила для КП «Водоканал» 42 565 422,20 грн, тоді як Болехівська рада жодного разу не надала фінансову підтримку, попри неодноразові звернення з нашої сторони.
Щоб уникнути банкрутства КП «Водоканал» та забезпечити стабільне водопостачання, 23 січня 2024 року Долинська міська рада прийняла рішення №2540-43/2024. Згідно з ним, КП «Водоканал» мав постачати воду лише до межі Болехівської громади, а розподіл води кінцевим споживачам на їх території має здійснювати підприємство, визначене міською радою. Мережі водопроводів було безоплатно передано у комунальну власність Болехівській громаді, а тариф для їх підприємства встановлено на рівні 13,55 грн за кубометр (порівняно з 36 грн для кінцевих споживачів м. Долина).
Слід відмітити, що Рішення Долинської міської ради №2540-43/2024 є законним і його правомірність була підтверджена в судовому порядку (рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.09.2025 року, постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2025 року та ухвала Верховного Суду від 30.04.2025 року у справі №300/3262/24).
Хронологія подій та суть зволікання Болехівської міської ради:
Січень 2024 року: Прийнято рішення №2540-43/2024. Розпочато переговори з громадами для забезпечення плавного переходу на нову форму водозабезпечення.
Протягом 2024 року: Долинська міська рада чотири рази переносила терміни виконання рішення, враховуючи воєнний стан та прагнення уникнути перебоїв у водопостачанні.
Кінець жовтня 2024 року: На нараді в обласній державній адміністрації узгоджено останнє перенесення терміну водопостачання до 1 березня 2025 року, щоб усі громади могли підготуватися до самостійного забезпечення водою.
Бездіяльність Болехівської громади:
Лише 28 лютого 2025 року, напередодні дедлайну з водопостачанням, міський голова Болехова звернувся з гарантійним листом, вкотре просячи знов перенести термін водопостачання їх громади до 1 травня 2025 року. До згаданої дати він зобов’язався визначити підприємство для водопостачання, прийняти мережі та забезпечити самостійне водозабезпечення громади. На основі цього листа було укладено договір між КП «Водоканал» та Болехівською міською радою в особі її виконавчого комітету, який передбачає, що ми постачатимемо воду кінцевим споживачам до 30 квітня 2025 року, а з 1 травня Болехівська міська рада взяла на себе зобов’язання самостійно постачати воду кінцевим споживачам Болехівської громади.
У зв’язку із взятими на себе зобов’язаннями (згідно договору від 28.02.2025 року та гарантійного листа) 5 березня 2025 року Болехівська міська рада провела сесію та прийняла три рішення щодо водопостачання: про затвердження нової редакції статуту КП «Болехівський комбінат комунальних підприємств»; про надання згоди на безоплатне отримання у комунальну власність Болехівській міській раді водопровідних мереж КП «Водоканал» Долинської міської ради, які знаходяться на території Болехівської територіальної громади; про безоплатну передачу водопровідних мереж з балансу Болехівської міської ради на баланс Болехівського комбінату комунальних підприємств на праві господарського відання. Далі з реалізацією згаданих рішень мали місце зволікання зі сторони Болехівської міської ради.
29 квітня 2025 року за ініціативою Болехівської міської ради Західним міжобласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України було винесено рішення у справі № 63/8-02-05-2025. Згідно цього рішення на КП «Водоканал» було накладено штраф у загальному розмірі 136 000 грн. На даний момент вищевказане рішення Західного міжобласного територіального відділення АМКУ не набрало чинності так як оскаржене до Антимонопольного Комітету України, який має здійснити перевірку правильності його прийняття. В будь якому випадку це рішення Антимонопольного комітету не має жодних зобов’язуючих умов для КП «Водоканал», окрім сплати штрафу.
30.04.2025 року КП «Водоканал» наручно вручило Болехівській міській раді запрошення (вх. №1564 від 30.04.2025 року) в якому представників Болехівської міської ради було запрошено взяти участь 1 травня 2025 року у фіксації показів лічильників згідно яких обліковується водопостачання Болехівської територіальної громади.
У вказаному запрошенні також було зазначено, що згідно з договором між КП «Водоканал» та Болехівською міською радою в особі її виконавчого комітету від 28 лютого 2025 року, водопостачання кінцевим споживачам Болехівської громади здійснюється КП «Водоканал» лише до 30 квітня 2025 року, а з 1 травня 2025 року повну відповідальність за забезпечення водою кінцевих споживачів Болехівської громади та розрахунки за отриману воду нестиме виключно виконавчий комітет Болехівської міської ради.
Оскільки представники Болехівської міської ради проігнорували запрошення, КП «Водоканал» 1 травня 2025 року здійснило фіксацію показників лічильників згідно яких обліковується обсяг води, який подається Болехівській територіальній громаді. Вказаний акт був надісланий для відома Болехівській міській раді.
Враховуючи умови договору укладеного 28 лютого 2025 року між КП «Водоканал» та Болехівською міською радою в особі її виконавчого комітету (далі – Договір), з 1 травня 2025 року:
1) КП «Водоканал» подає воду виключно до межі Болехівської територіальної громади;
2) Кінцеве водозабезпечення споживачів Болехівської ОТГ здійснює Болехівська міська рада в особі її виконавчого комітету.
Таким чином, протягом травня 2025 року водозабезпечення кінцевих споживачів Болехівської територіальної громади здійснювала Болехівська міська рада в особі її виконавчого комітету.
КП «Водоканал» 2 червня 2025 року подало наручно до Болехівської міської ради (вх. №2023 від 02.06.2025 року) рахунок за водопостачання надане в травні, а також акт фіксації показів лічильника від 30.05.2025 року.
Згідно пунктом 5.3 Загальних умов Договору закріплено: «Споживач зобов’язується проводити оплату за отримані послуги водопостачання шляхом перерахування коштів платіжним дорученням до 5 числа наступного місяця, що йде за розрахунковим 100% вартості послуг водопостачання».
Отже, останнім днем для оплати за водопостачання отримане в травні місяці 2025 року є 5 червня 2025 року. Проте, станом на 6 червня 2025 року Болехівська міська рада не оплатила за водопостачання отримане в травні, а тому КП «Водоканал» 6 червня 2025 року подало попередження Болехівській міській раді в якому проінформувала її, що у разі непогашення заборгованості за спожиті послуги протягом 10 календарних днів з дня направлення попередження, подача води може бути припинена.
Нагадуємо, що згідно з показами лічильника холодної води за травень місяць 2025 року, Болехівська територіальна громада використала воду в кількості 47420,66 м.куб. за ціною 13,55 грн/м3, отже до оплати Комунальному підприємству «Водоканал» Долинської міської ради підлягає сум коштів у розмірі 642549,94 грн.
Враховуючи, що протягом 10 календарних днів з дня отримання попередження (тобто станом на 17 червня 2025 року) Болехівська міська рада взагалі не оплатила Комунальному підприємству «Водоканал» вартість води, яка була подана в травні 2025 року, відтак водопостачання припиняється до повного погашення заборгованості.
Акцентуємо увагу, що за приписами ч. 5 ст. 30 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», вирішення питань водопостачання, відведення покладається на виконавчі органи сільських, селищних, міських рад.
Окремо зауважимо, що аналогічна ситуація мала місце у відносинах КП «Водоканал» та Вигодською територіальною громадою. Проте на відміну від Болехівської, Вигодська громада протягом аналогічного терміну часу повністю встигла реалізувати свій перехід на нову форму водозабезпечення, а саме:
1) прийняла мережі у комунальну власність;
2) визначила підприємство, яке здійснюватиме водопостачання на території їх громади – КП «Вигодський комбінат комунальних підприємств»;
3) внесла зміни до статуту КП «Вигодський ККП» з метою надання йому можливості здійснювати централізоване водопостачання;
4) уклала договір із КП «Водоканал»
5) Вигодський ККП отримав ліцензію на централізоване водопостачання.
6) з 5 травня 2025 року Вигодський ККП забезпечує водопостачання мешканцям своєї територіальної громади.
На наше переконання викладене вище чітко та однозначно свідчить про небажання Болехівської міської ради нести відповідальність за водозабезпечення своїх мешканців, а також виключно про затягування процесу переходу на нову форму водозабезпечення.
