РІШЕННЯ
Від 09.07.2020 № 723-17/2020
м. Долина
Про Положення про бюджетний відділ
міської ради
Відповідно до рішення міської ради від 24.12.2019. №383-11/2019 «Про структуру виконавчих органів Долинської міської ради» та керуючись частиною четвертою статті 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
В И Р І Ш И Л А:
Затвердити Положення про бюджетний відділ Долинської міської ради (додається).
Міський голова Володимир Гаразд
Затверджено
рішення міської ради
від 09.07.2020 № 723-17/2020
ПОЛОЖЕННЯ
про бюджетний відділ Долинської міської ради
1.Загальні положення
1.1.Бюджетний відділ (далі – Відділ) є структурним підрозділом апарату Долинської міської ради, утворюється міською радою, є підзвітним та підконтрольним міській раді, підпорядковується виконавчому комітету міської ради, міському голові, іншим посадовим особам відповідно до розподілу повноважень.
1.2.Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, Постановами Верховної Ради України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, рішеннями міської ради та її виконкому, розпорядженнями міського голови, прийнятими в межах його компетенції, а також даним Положенням.
1.3.Положення про відділ затверджується міською радою. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться за рішенням міської ради.
1.4. Реорганізація, ліквідація відділу проводиться за рішенням міської ради.
2.Завдання та повноваження Відділу
2.1.Основними завданнями Відділу є:
– забезпечення реалізації державної бюджетної політики на території Долинської міської ОТГ;
– складання розрахунків до проекту міського бюджету, подання на розгляд виконкому та затвердження міської ради;
– підготовка пропозицій щодо фінансового забезпечення заходів соціально-економічного розвитку Долинської міської ОТГ;
– розроблення пропозицій з удосконалення методів фінансового і бюджетного планування та фінансування витрат;
– здійснення контролю за дотриманням підприємствами, установами і організаціями законодавства щодо використання ними бюджетних коштів та коштів цільових фондів, утворених міською радою;
– здійснення загальної організації та управління виконанням бюджету об’єднаної територіальної громади, координація діяльності учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.
2.2.Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
– розробляє і доводить до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції підготовки бюджетних запитів;
– визначає порядок та термін розроблення бюджетних запитів головними розпорядниками бюджетних коштів;
– проводить на будь-якому етапі складання проекту бюджету аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, щодо його відповідності меті, пріоритетності, а також дієвості та ефективності використання бюджетних коштів;
– приймає рішення про включення бюджетного запиту до проекту міського бюджету перед поданням його на розгляд міської ради;
– бере участь у розробленні балансу фінансових ресурсів міської ради та враховує їх під час складання проекту бюджету;
– організовує роботу, пов’язану із складанням проекту міського бюджету, за дорученням керівництва міської ради визначає порядок і терміни подання структурними підрозділами міської ради матеріалів для підготовки проектів бюджету;
– забезпечує протягом бюджетного періоду відповідність розпису міського бюджету встановленим бюджетним призначенням;
– здійснює у процесі виконання міського бюджету прогнозування доходів та проводить аналіз доходів;
– контролює виконання міського бюджету та вживає заходів для ефективного витрачання бюджетних коштів;
– складає розпис доходів і видатків міського бюджету, забезпечує його виконання, готує пояснювальну записку про виконання міського бюджету, зведення планів по мережі, штатах та контингентах установ, що фінансуються з міського бюджету, готує пропозиції щодо внесення змін до розпису у межах річних бюджетних призначень;
– здійснює у встановленому порядку взаємні розрахунки міського бюджету з іншими місцевими бюджетами;
– здійснює у встановленому порядку організацію та управління виконання міського бюджету, координує в межах своєї компетенції діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету;
– проводить моніторинг змін, що вносяться до міського бюджету;
– інформує міську раду про стан виконання бюджету та подає на затвердження звіт за кожний звітний період (квартал, півріччя, 9 місяців, рік);
– розглядає звернення та готує пропозиції для прийняття рішень про виділення коштів з резервного фонду міського бюджету;
– готує пропозиції щодо визначення додаткових джерел фінансових ресурсів;
– перевіряє правильність складання і затвердження кошторисів та планів використання коштів установами і організаціями, які фінансуються з міського бюджету;
– аналізує діяльність роботи бюджетних установ міської ради і подає пропозиції щодо їх вдосконалення;
– розглядає в межах своєї компетенції звернення громадян, підприємств, організацій;
– забезпечує створення належних виробничих та соціально – побутових умов для працівників Відділу;
– готує та подає міській раді офіційні висновки про перевиконання чи недовиконання дохідної частини загального фонду міського бюджету для прийняття рішення про внесення змін до нього;
– здійснює інші, функції , пов’язані з виконанням покладених на нього завдань.
3.Права Відділу
3.1.Відділ має право:
– одержувати в установленому порядку органу державної казначейської служби, державної фіскальної служби, інших державних органів, підприємств, установ та організацій усіх форм власності інформацію, матеріали та інші документи, необхідні для складання проекту міського бюджету та аналізу його виконання;
– в установленому порядку та у межах своєї компетенції призупиняти бюджетні асигнування відповідно до ст.117 Бюджетного кодексу України та вживати заходів до розпорядників і одержувачів бюджетних коштів за вчинені ними бюджетні правопорушення, передбачені Бюджетним кодексом України;
– залучати фахівців інших структурних підрозділів міської ради, підприємств установ та організацій, об’єднань громадян до розгляду питань, що належать до його компетенції;
– скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;
– за дорученням керівництва міської ради представляти інтереси міської ради в установах та організаціях, в інших управлінських структурах з питань, що входять до його компетенції;
– брати участь у засіданнях сесій міської ради, нарадах, інших заходах, що проводяться в міській раді, скликати в установленому порядку наради, проводити семінари та конференції з питань, що належать до його компетенції;
– вимагати від керівництва належних умов праці для працівників відділу, підвищення їх кваліфікації;
3.2.Відділ під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з виконавчими органами міської ради, підприємствами, установами та організаціями, а також органами державної фіскальної служби, державної фінансової інспекції та державної казначейської служби.
4.Структура відділу. Організація роботи
4.1.Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою, на конкурсній основі чи за іншою процедурою передбаченою законодавством України.
4.2.Начальник Відділу:
– здійснює керівництво діяльністю відділу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань і виконання своїх функцій;
– вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях виконавчого комітету міської ради, сесіях міської ради питань, що належать до компетенції відділу, бере участь у їх засіданнях;
– вносить пропозиції міському голові щодо застосування заходів дисциплінарних стягнень та заохочень до працівників відділу;
– забезпечує у межах своєї компетенції контроль за станом справ у сфері діяльності відділу, вживає заходів до його поліпшення;
– вносить пропозиції міському голові щодо структури і штату працівників відділу;
– розробляє посадові інструкції працівників відділу та розподіляє обов’язки між ними, визначає функції та ступінь відповідальності працівників відділу;
– планує роботу відділу, вносить пропозиції до планів роботи виконавчого комітету міської ради;
– від імені відділу та в межах завдань покладених на відділ підписує документи, пов’язані з діяльністю відділу;
– представляє відділ у відносинах з місцевими органами виконавчої влади, іншими органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та об’єднаннями громадян;
– здійснює інші повноваження, передбачені законодавством та положенням про відділ;
– забезпечує дотримання працівниками відділу правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни;
– несе дисциплінарну відповідальність за невиконання, несвоєчасне або неналежне виконання функцій, покладених на нього в межах і в порядку, встановленому чинним законодавством.
4.3.У разі тимчасової відсутності начальника відділу виконання його обов’язків покладається на провідного спеціаліста відділу.
4.4.Працівники відділу призначаються на посаду та звільняються з посади міським головою згідно із законодавством про службу в органах місцевого самоврядування.
4.5.Посадові інструкції працівників відділу затверджуються міським головою.
4.6.Відділ утримується за рахунок коштів міського бюджету в межах граничної чисельності та фонду оплати праці структурних підрозділів міської ради.
4.7.Відділ не є юридичною особою.
4.8.Документи, що готуються відділом з питань, що належать до його компетенції, погоджуються міським головою чи заступником міського голови.
4.9.Відділ в установленому законодавством порядку та у межах повноважень взаємодіє з апаратом та структурними підрозділами міської ради, територіальними представництвами центральних органів виконавчої влади, а також підприємствами, установами та організаціями з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів.
4.10.Особи, винні у порушенні законодавства про службу в органах місцевого самоврядування, притягуються до цивільної, адміністративної або кримінальної відповідальності згідно з діючим законодавством України.
4.11.Особи, винні у порушенні трудового законодавства, притягуються до дисциплінарної відповідальності.