Про програму громадського здоров’я Долинської міської об’єднаної територіальної  громади на 2020 рік

РІШЕННЯ

Внесено зміни рішенням сесії Долинської міської ради
від 08.10.2020 № 914-20/2020

Від 20.03.2020 №536-14/2020
м. Долина
Про програму громадського здоров’я
Долинської міської об’єднаної
територіальної громади на 2020 рік

З метою створення належних умов для збереження та покращення стану громадського здоров’я населення Долинської міської об’єднаної територіальної громади, підсилення матеріально-технічної бази місцевих закладів охорони здоров’я, їх спроможності щодо надання якісних медичних послуг, а також ефективного реагування на надзвичайні ситуації медико-біологічного характеру, керуючись основами Законодавства України про охорону здоров’я, ст.89 Бюджетного Кодексу України та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада

В И Р І Ш И Л А:

1.Затвердити програму громадського здоров’я Долинської міської об’єднаної територіальної громади на 2020 рік (додається).

2.Виконавцями заходів Програми визначити Долинську міську раду, комунальне неприбуткове підприємство «Долинська багатопрофільна лікарня» Долинської районної ради та комунальне неприбуткове підприємство «Центр первинної медичної допомоги» Долинської районної ради.

3.Бюджетному відділу (Світлана Демченко) та відділу бухгалтерського обліку та звітності (Марія Козій) забезпечити фінансування заходів програми в межах асигнувань передбачених у міському бюджеті на 2020 рік.

4.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради мандатну, з питань депутатської діяльності та етики, охорони здоров’я, соціального захисту, законності та правопорядку та на заступників міського голови Віктора Громиша і Володимира Смолія.

Міський голова Володимир Гаразд

Затверджено
рішення міської ради
від 20.03.2020 № 536-14/2020

ПРОГРАМА
громадського здоров’я Долинської міської об’єднаної
територіальної громади на 2020 рік

1.Загальні положення

Програма громадського здоров’я Долинської міської об’єднаної територіальної громади на 2020 рік (далі – Програма) розроблена відповідно до Основ законодавства України про охорону здоров’я, визначає участь Долинської міської ради як органу місцевого самоврядування у створенні належних умов для збереження та покращення стану громадського здоров’я населення Долинської міської об’єднаної територіальної громади, підсилення матеріально-технічної бази місцевих закладів охорони здоров’я, їх спроможності щодо надання якісних медичних послуг, а також ефективного реагування на надзвичайні ситуації медико-біологічного характеру.

На території Долинської ОТГ система медичної допомоги представлена закладами первинної та вторинної ланок, що включають наступні установи та заклади:

В умовах непростого процесу реформування галузі охорони здоров’я, на сьогоднішній день важливим є об’єднання зусиль органів державної виконавчої влади, місцевого самоврядування, керівництва медичних закладів, неурядових організацій, соціально-відповідального бізнесу та громадськості задля підсилення потенціалу місцевих систем охорони здоров’я для надання якісних медичних послуг населенню та ефективного реагування на різного роду виклики та надзвичайні ситуації медико-біологічного характеру.

Зокрема, на час розробки даної програми, особливу тривогу місцевої громади викликає спроможність медичних закладів надавати повну та ефективну допомогу в умовах загрози епідемії гострої респіраторної хвороби викликаної коронавірусом COVID-19. Ця тривога є об’єктивною, а причини її полягають насамперед у недостатньому матеріально-технічному забезпеченні закладів охорони здоров’я.

Окрім ситуації із пандемією коронавірусу, не слід забувати на те, що останніми роками постійно викликає занепокоєння загальна тенденція до погіршення стану здоров’я дорослого населення та молоді, збільшення частоти хвороб серцево-судинної системи, соціально значущих хвороб, онкологічних захворювань.

Зростання захворюваності населення відбувається внаслідок поширення чинників ризику, зокрема тютюнопаління, зловживання алкоголем і вживання наркотиків, передусім серед осіб молодого віку. На загальнодержавному та місцевому рівні продовжує перебувати на високому рівні захворюваність на ВІЛ/СНІД, інфекційні хвороби. Існує загроза поширення крапельних, особливо небезпечних, зоонозних інфекцій та паразитарних хвороб.

Відмічається високий рівень захворюваності на цукровий діабет, його ускладнень, спричинених ними інвалідності і смертності.

Занепокоєння викликає стан репродуктивного здоров’я громадян, яке має

стратегічне значення для забезпечення сталого розвитку громади.

Враховуючи значне зростання щорічного обсягу медичної допомоги, наявну матеріально-технічну базу, фактичний рівень зношеності медичного обладнання та тривалі строки його експлуатації, гостро стоїть питання необхідності придбання сучасного обладнання.

В закладах охорони здоров’я не вистачає сучасного медичного обладнання для організації надання невідкладної медичної допомоги, раннього виявлення захворювань та проведення об’єктивної експертної оцінки патологічного процесу у хворих, діагностики вагітності та вроджених вад розвитку.

На жаль, слід констатувати, що функціонування системи охорони здоров’я на пострадянських засадах із несуттєвими потугами щодо її реформування призвели до вагомої втрати потенціалу цієї галузі належно і ефективно реагувати на виклики сучасності. Комплексне ж реформування системи охорони здоров’я, розпочате останніми роками, на даний час ще триває і в його процесі не вирішеними залишаються ще багато запитань. А процес погіршення стану громадського здоров’я та хвороби не чекають завершення реформ.

Зважаючи на вищенаведене, Долинська міська рада, усвідомлюючи свою відповідальність та діючи в інтересах громади, розробила та впроваджує дану Програму як інструмент дієвої підтримки місцевої системи медичного обслуговування задля покращення громадського здоров’я на території Долинської міської об’єднаної територіальної громади.

2.Мета та завдання Програми

Метою Програми є створення належних умов для збереження та покращення стану громадського здоров’я населення Долинської міської об’єднаної територіальної громади, підсилення матеріально-технічної бази місцевих закладів охорони здоров’я, їх спроможності щодо надання якісних медичних послуг, а також ефективного реагування на надзвичайні ситуації медико-біологічного характеру.

Завданнями Програми є:

1.Підвищення спроможності закладів первинної та вторинної медичної допомоги щодо діагностики та лікування захворювань, через покращення матеріально-технічної бази забезпечення медико-діагностичним обладнанням.

2.Покращення якості медичного обслуговування населення в закладах первинної та вторинної медичної допомоги, через створення у них комфортних і безпечних умов для медичного персоналу та пацієнтів, а також належного забезпечення лікувального процесу необхідним інвентарем та матеріалами.

3.Забезпечення гарантованої на законодавчому рівні участі місцевих бюджетів у фінансуванні медичних послуг для окремих категорій громадян.

4.Забезпечення професійного розвитку та підвищення компетентності медичних працівників в комплексі з інформаційною кампанією серед населення.

3.Заходи з реалізації мети та завдань Програми

4.Фінансування Програми

Для належної реалізації передбачених заходів програми, що спрямовані на досягнення її мети передбачається залучити фінансування з різних джерел в загальному обсязі 7 080 968,80 грн (сім мільйонів вісімдесят тисяч дев’ятсот шістдесят вісім гривень, 80 копійок).

Зокрема, джерелами фінансування заходів програми є:

• власні надходження міського бюджету Долинської ОТГ на 2020 рік в сумі 2 790 968,80 грн;
• кошти залучені до міського бюджету Долинської ОТГ на 2020 рік на умовах безповоротної технічної допомоги в рамках Спільної Операційної Програми «Україна-Румунія 2014-2020», для реалізації проекту «Співпраця для покращення медичного обслуговування в громадах Долини та Бая-Спріє» в сумі 4 290 000,00 грн.

Таблиця 4.1 – Фінансування Програми в розрізі виконавців та класифікації видатків