Про виконання програми підтримки діяльності об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) у м. Долина на 2012 рік

Додаток до рішення міської ради

від 24.12.2012. № 927-26/2012

ЗВІТ

про виконання програми підтримки діяльності об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ)

у м. Долина на 2012 рік

Рішенням Долинської міської ради від 18.01.2012. № 514-15/2012 було затверджено Програму підтримки діяльності об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) у м. Долина на 2012 рік (далі Програма), основною метою якої було підвищення ефективності управління житловим фондом, покращення якості надання житлово-комунальних послуг через інформування і залучення мешканців до утворення об’єднань співвласників (ОСББ) та формування сприятливих умов для їх діяльності.
Відповідно до пунктів завдань та заходів Програми впродовж 2012 року громадською організацією «Центр підтримки та розвитку реформ» було проведено наступну роботу.

1. Організація, діяльність та підтримка роботи центру допомоги ОСББ на основі підтримки діяльності громадської організації «Центр підтримки та розвитку реформ».
За даний період нашою громадською організацією здійснювалась наступна робота для ОСББ.

• Щоденно надавались головам правлінь ОСББ та ініціативним групам юридичні, правові, бухгалтерські та інформаційні консультації із господарських та управлінських питань життєдіяльності ОСББ. Всього за даний період усно було надано близько 300-350 консультацій різноманітного характеру (в середньому по три консультації в день). В основному консультації надавались із наступних питань роз’яснення кроків щодо створення ОСББ; порядок формування тарифу, боротьба з боржниками, порядок передачі території на баланс об’єднання, порядок і специфіка надання основних послуг для ОСББ, заборони розповсюдження персональних даних членів ОСББ, процедури зміни кведів тощо.
• Надавалась інформаційно-правова допомога існуючим ОСББ: підготовлялись судові позови та заяви на боржників тощо.
• Надавалась консультаційна допомога головам правлінь ОСББ у зборі, підготовці, оформленні та подачі документів на оформлення електронних ключіів в ОДПІ.
• Надавалась безпосередня допомога окремим головам правлінь ОСББ у підготовці процедурних документів (протоколів, наказів, листів, заяв, повідомлень, попереджень тощо).
• Було підготовлено Статут для Житлово-будівельного кооперативу «Карпати», що знаходиться по вул. Молодіжна, 4, протоколи загальних зборів та надано консультації щодо оновлення документів державної реєстрації.

Також нашою організацією надавалась юридична і правова допомога іншим об’єднанням громадян. Зокрема, було проведено підготовку усіх статутних документів і надавались послуги щодо державної реєстрації громадської організації велосипедистів «ВелоКом» та громадської організації «Рибалка».

2. Проведення інформаційно-просвітницької кампанії з інформування громадськості про ОСББ та діяльність Програми.
Нашою організацією систематично проводилась інформаційно-роз’яснювальна робота щодо доцільності реформування ЖКГ, створення і господарської діяльності ОСББ, співпраці із ПРООН тощо шляхом підготовки і розміщення інформаційних матеріалів у місцевих ЗМІ та мережі Інтернет. Загалом нами відслідковано 21 публікацію.
Крім того, представники організації брали участь в проведення загальних чи установчих зборах членів ОСББ. Так, неодноразово було взято участь у загальних зборах ОСББ «Поштарочка» (буд. по вул. Міцкевича, 65), де надавалось роз’яснення щодо участі у Програмі ПРООН та реалізації місцевого проекту по водовідведеню, вибору голови правління, надавалось консультування щодо порядку формування тарифу та методології управління багатоквартирним будинком та ін.
Також взято участь в установчих зборах громади будинку 115-В, де створено об’єднання співвласників шляхом приєднання до ОСББ «Дорога оселя»; у загальних зборах ОСББ «Поштарочка», на яких та проведено консультування щодо порядку формування тарифу та методології управління багатоквартирним будинком.

3. Проведення навчань та ознайомчих візитів.
Проведення навчань та оглядових візитів для представників ОСББ та ініціативних груп планувалось здійснювати за рахунок залучених коштів міжнародної технічної допомоги. Однак, за даний період не вдалось залучити додаткові кошти, а тому такі заходи не проводились. Хоча за рахунок коштів Міжнародного фонду «Відродження» у м. Долина було проведено семінар, на якому презентовано досвід та кращі досягнення міста Долина у сфері реформування ЖКГ та впровадження ОСББ.

4. Відшкодування витрат на створення ОСББ, внаслідок державної реєстрації.
Відшкодування витрат на створення ОСББ відбувалась по мірі створення ОСББ. Оскільки основною ціллю Програми підтримки діяльності ОСББ на 2012 рік було саме створити оптимальні умови для уже існуючих об’єднань співвласників, а тому основна увага приділялась не стільки створенню нових, скільки надання допомоги та навчанні існуючих об’єднань, ефективно здійснювати господарську діяльність, пов’язану із утриманням багатоквартирного житлового будинку в належному стані, відповідно до загальнодержавних норм та стандартів. Таким чином, за період діяльності Програми, відшкодування витрат на створення ОСББ не було, хоча було створено одне Об’єднання в новому будинку по вул. Обліски 115-В.

5. Сприяти в закріпленні або у наданні у власність чи користування (за зверненням ОСББ) земельні ділянки – прибудинкові території.
Спільно із відділами Долинської міської ради (земельний відділ та відділ архітектури і містобудування) здійснювалась робота із ОСББ щодо отримання плану прибудинкової території. І як наслідок за 5 об’єднаннями співвласників було закріплено прибудинкові території.

6. Надавати пріоритет ОСББ в першочерговості проведення капітальних ремонтів житлових будинків.
На жаль, у місцевому бюджеті 2012 року коштів на капітальний ремонт багатоквартирного житлового фонду було передбачено обмаль. А тому основні зусилля нашої організації були направлені на залучення додаткових коштів на ремонти багатоквартирних будинків із різних джерел.
Так, скажімо, надавалась допомога ОСББ у залученні інвестиційних коштів для ремонтів будинків, а саме у таких було проведено наступні ремонтні роботи: у ОСББ «Полуванки» (вул. Полуванки (Лаврищива), 30-А) проведено заміну водяного насосу у підвалі будинку; у ОСББ «Орлан» (вул. Хмельницького, 17) проведено заміну у під’їздах будинку старих вікон на сучасні енергозберігаючі). Також було залучено кошти на ремонти інших багатоквартирних будинків, що знаходяться в управлінні ЖЕО, а саме: заміна ринв та водостічних труб на Обліски, 24 та Степана Бандери, 3, заміна вікон у під’їздах на Пушкіна, 5, Грушевського, 23 та 26.
Великим досягненням можна також вважати допомогу ОСББ у залученні кредитних коштів. Так, для трьох Об’єднань (ОСББ «Затишна оселя на Незалежності, 2», ОСББ «Добробут на Облісках» (вул. Обліски, 24-Б), ОСББ «Каштан на Облісках» (вул. Обліски, 2)), було підготовлено проекти у Державну спеціалізовану фінансову установу «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» на отримання державних кредитних коштів. Загальна сума усіх кредитів для ОСББ становить 429 тис. грн., які підуть на покращення житлового фонду ОСББ. Результати про отримання державного кредиту в процесі очікування.

7. Сприяння передачі багатоквартирних житлових комплексів в належне самостійне управління (на баланс) ОСББ.
За даний період на баланс передано тільки один житловий будинок – новобудова Обліски 115-б. Для інших будинків існують дві проблеми: по-перше, майже на всі будинки відсутня технічна документація, виготовлення або відновлення якої вимагає багато часу та чималу суму коштів, яких у бюджеті не передбачено; по-друге, на державному рівні ініціюються зміни на законодавчому рівні (новий Житловий кодекс, зміни до Закону України «Про ОСББ» і т.д.), де поняття «баланс» пропонують замінити на «управління».

8-9. Розробити алгоритм надання юридичної допомоги об’єднанням співвласників в рамках часткового співфінансування ОСББ та муніципалітету. У разі необхідності розробляти відповідні положення, приймати рішення, що полегшують господарювання в ОСББ.
Для покращення управління ОСББ спільно із відділом інвестицій Долинської міської ради та КП «ЖЕО» було розроблено Програму реформування системи управління фондом житлових та нежитлових будівель в місті Долина, основною метою якої є створення передумов для запровадження ефективної моделі управління фондом житлових та нежитлових будівель міста, підвищення якості його обслуговування, ефективного та безпечного функціонування, забезпечення задоволення потреб населення в якісних житлово-комунальних, адміністративних та інших послугах відповідно до встановлених нормативів і стандартів

Фінансування заходів Програми

станом на 01.11.2012р.

Виконавчий директор
громадської організації
«Центр підтримки та розвитку реформ» С.І. Гаргат