Про програму забезпечення особистої безпеки громадян, боротьби із злочинністю та безпеки дорожнього руху в м.Долина на 2012 рік

Затверджено:

рішенням міської ради

від 26.04.2012. № 625-18/2012

П Р О Г Р А М А

забезпечення особистої безпеки громадян, боротьби із злочинністю

та безпеки дорожнього руху в м.Долина на 2012 рік

І. Загальні положення

Програма забезпечення особистої безпеки громадян, боротьби зі злочинністю та безпеки дорожнього руху в м.Долина на 2012 рік розроблена з метою реалізації:
– Закону України “Про міліцію”;
– Закону України “Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону”;
– Указу Президента України від 19.07.2005 року №1119 “Про заходи щодо забезпечення особистої безпеки громадян та протидії злочинності”;
– Указу Президента України від 19.07.2005 №1109 “Про ліквідацію державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України”;
– Указу Президента України від 11 липня 2005 року №1086 “Про першочергові заходи щодо захисту прав дітей”;
– Постанови Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 №56/р “Про Державну Програму забезпечення безпеки дорожнього руху на автомобільних дорогах на 2003-2007 роки”;
– Постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2003 року №877 “Про Програму реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2003-2010 роки”;
– Програми з налагодження співробітництва органів внутрішніх справ з населенням, залучення громадян до профілактики правопорушень, боротьби зі злочинністю (затверджена Міністром внутрішніх справ України 31.08.2005);
– Рішення колегії МВС України від 06.02.2004 №1км/1 “Про Програму протидії нелегальному обігу вогнепальної зброї, боєприпасів, вибухівки та радіоактивних матеріалів на 2004-2007 роки”.

ІІ. Мета Програми

1. Підвищення ефективності роботи Долинського РВ УМВС щодо забезпечення активної протидії та профілактики злочинності в Долинському районі.
2. Об’єднання зусиль органів місцевого самоврядування, виконавчої влади, громадськості для забезпечення законності та правопорядку в місті.

ІІІ. Очікувані результати

1. Зниження рівня злочинності, послаблення соціальної напруги, викликаної її впливом.
2. Поліпшення захисту прав, свобод, власності громадян, створення безпечних умов життя.
3. Підвищення ефективності роботи працівників Долинського РВ УМВС, зростання авторитету та довіри населення до міліції.

ІV. Організаційне забезпечення Програми.

4.1. Всебічно проаналізувати стан правопорядку в місті, з врахуванням факторів, що сприяють загостренню криміногенного стану. Розробити робочі заходи для реалізації кожного пункту Указу згідно з переліком виконавців, спрямовані на запобігання злочинним проявам, насамперед проти особи, у сфері охорони громадського порядку та економіки.

4.2. На основі детального аналізу повідомлень і звернень громадян, оперативної обстановки, матеріалів розгляду справ про погрози насильством, сімейно-побутові конфлікти, майнові і земельні спори визначити та опублікувати соціальні групи і колективи в середовищі яких можливе скоєння злочинів, в тому числі тяжких.

4.3 Аналізувати та розглядати не менше одного разу на півріччя на виконкомі міської ради за участю працівників правоохоронних органів питання щодо ефективності заходів, що вживаються для забезпечення правопорядку в місті, профілактики злочинності, активізації діяльності громадського формування з охорони громадського порядку, їх взаємодії з правоохоронними органами в боротьбі зі злочинності.

V. Захист життя, здоров’я, честі і гідності особи,

її майна від злочинних посягань.

6.1. Організувати та провести на території міста оперативно-профілактичні операції ”Зброя”, “Вибухівка” в ході яких виявляти канали незаконного обігу зброї, боєприпасів та вибухових речовин.

6.2. Посилити контроль за дотриманням умов перевезення перевізниками небезпечних вантажів автомобільним транспортом, передусім вибухових, отруйних, радіоактивних речовин тощо.

6.3. Забезпечити недопущення фактів видачі дозволів на придбанні вогнепальної (особливо нарізної) зброї особам, які підозрюються в скоєнні злочинів.

6.4. Проаналізувати злочинні прояви проти особи, посягання на житло, власність громадян, причини та умови, що сприяють скоєнню таких злочинів.
Вик.: керівництво РВ УМВС
Термін: постійно
6.5. Під час зустрічі з населенням та трудовими колективами проводити роз’яснювальну роботу серед громадян щодо профілактики квартирних крадіжок.
Вик.: начальник міліції
громадської безпеки
Термін: постійно
6.6. З метою більш ефективнішого застосування адміністративного законодавства допомагати ефективному функціонуванню адмінкомісії міської ради.
Вик.: начальник міліції
громадської безпеки
Термін: постійно

VІ. Зменшення кримінального тиску на економічні відносини.

6.1. Провести перевірки дотримання вимог Закону України “Про боротьбу з корупцією” та “Про державну службу” щодо реального виконання прийняття судом рішень про звільнення з посади чи інше усунення від виконання функцій держави осіб, визнаних винним у вчинені протиправних діянь та тимчасової заборони таким особам обіймати посади в державних органах.

6.2. Організувати комплексні перевірки комерційних структур, інших суб’єктів господарювання на предмет дотримання трудового законодавства України.

6.3. Проводити відпрацювання промислових, продовольчих ринків міста з метою недопущення вчинення крадіжок, запобігання та виявлення фактів корупції і хабарництва.

6.4. На виконання Указу Президента продовжувати зміцнювати оперативний супровід процесу приватизації в місті, здійснити заходи щодо виявлення незаконного відчуження привласнення майна на підприємствах та організаціях міста. Результати щоквартально заслуховувати на оперативних нарадах при начальнику РВ УМВС.
Вик: начальник кримінальної міліції
Термін: постійно
6.5. За результатами розслідування кримінальних справ щоквартально аналізувати причини та умови, що сприяють вчиненню злочинів у сфері економіки, насамперед у банківській і фінансовій системах, зовнішньоекономічній діяльності, енергетичній галузі, лісовій галузі та приватизації. Результати аналізу враховувати при проведенні заходів з профілактики економічних злочинів.

6.6. З метою виявлення нелегальних товарних потоків, особливо підакцизних товарів, провести перевірки складських приміщень залізничної станції, підприємств, організацій. При встановленні фактів незаконного зберігання на них товарів, ввезених з порушенням чинного митного законодавства, вжити заходів щодо притягнення винних осіб до відповідальності.

6.7. Систематично здійснювати перевірки валютних надходжень від експорту та імпорту продукції за бартерними поставками з метою виявлення скритих валютних рахунків суб’єктів підприємницької діяльності за межами України.

6.8. Провести перевірку роздержавлених підприємств паливно-енергетичного комплексу щодо додержання законності при їх приватизації.

6.9. Провести перевірки виконання інвестиційних зобов’язань суб’єктами підприємницької діяльності, які отримали право власності в ході приватизаційних процесів.

6.10. Узагальнити практику викриття фактів виготовлення та збуту підроблених банкнот національної та іноземної валют, розробити й здійснити заходи щодо своєчасного виявлення та припинення таких злочинних проявів.

6.11. На виконання рішень Колегій МВС України посилити протидію хабарництву та корупції в навчальних та медичних закладах. Результати роботи доповідати керівництву РВ УМВС щоквартально.

VІІ. Мінімізація злочинного впливу на неповнолітніх

та молодіжне середовище.

7.1. Спільно з відділами райдержадміністрації, районним центром зайнятості здійснити заходи щодо забезпечення зайнятості сприяти зайнятості підлітків.

7.2. З метою запобігання негативним проявам серед неповнолітніх, у тому числі пияцтва, наркоманії, дитячої бездоглядності й безпритульності систематично здійснювати рейди та відпрацювання місць концентрації неповнолітніх, ринків, вокзалу, кафе, барів, дискотек. Забезпечити виявлення дітей, які жебракують, вчиняють правопорушення або стали жертвами дорослих, які втягують неповнолітніх у злочинну діяльність, пияцтво, наркоманію. Вживати заходи реагування, передбачені чинним законодавством України щодо правопорушників.

7.3. Щорічно, за окремими графіками здійснювати проведення загальнодержавних оперативно-профілактичних операцій по лінії попередження бродяжництва та жебрацтва серед неповнолітніх: “Діти вулиці”, “Правопорядок”, “Вокзал”, “Урок”, та інші. Вживати заходів щодо соціальної реабілітації вищеназваних категорій підлітків.

7.4. Вживати заходи реагування до батьків, включаючи вирішення питань по позбавленню їх батьківських прав, які злісно ухиляються від виховання та утримання малолітніх та неповнолітніх дітей, зловживають спиртними напоями, вживають наркотичні засоби, психотропні речовини.

VІІІ. Запобігання поширенню наркоманії, пияцтва та алкоголізму.

8.1. Спільно з відділами міської ради провести цільові операції з виявлення та ліквідації джерел та каналів нелегального постачання і збуту міцних алкогольних напоїв, зокрема, саморобних, наркотичних засобів та прекурсорів. Запровадити суворий контроль за місцями відпочинку громадян, особливо молоді (нічними барами, дискотеками) та призупиняти їхню діяльність при виявленні там фактів вживання і збуту наркотиків, пропагування наркоманії, розпусти, насильства, систематичних порушень громадського порядку.

8.2. Провести оперативно-розшукові заходи по викриттю осіб, що займаються наркобізнесом та налагодженням каналів транзитного переміщення наркотичних засобів і психотропних речовин із зарубіжних країн.

8.3. Забезпечити контроль за збереженням наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на об’єктах, що їх виробляють, зберігають або реалізують, прийняти міри до усунення причин і умов, що сприяють їх надходженню у незаконний обіг. Перевірити осіб, які мають доступ до виготовлення, зберігання, транспортування та реалізації наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.

8.4. Провести заходи щодо виявлення та взяття на облік осіб, які зловживають спиртними напоями, вчиняють правопорушення, займаються виготовленням самогону та інших спиртних напоїв, вживають наркотичні засоби або психотропні речовини, для застосування до них заходів впливу згідно із Законами України.

ІХ. Протидія рецидивній злочинності.

9.1. В райвідділі, комісійно, з участю зацікавлених служб і підрозділів перевірити персональні обліки осіб, які раніше притягувались до кримінальної відповідальності. Визначитись відносно кожної такої особи, щодо доцільності постановки чи перебування на профілактичному обліку органів внутрішніх справ або посилення контролю за поведінкою та способом життя. За результатами скласти акти звірок осіб, які перебувають на обліку і потребують профілактичного впливу з боку міліції.

9.2. Визначити місця з високим рівнем рецидивної злочинності. Встановити дієвий контроль за станом організації індивідуально-попереджувальної та оперативно-розшукової роботи з раніше судимими, надати практичну допомогу щодо посилення роботи з рецидивною злочинністю.

9.3. З використанням оперативних можливостей, здійснити всебічну перевірку поведінки і способу життя осіб, які звільнились з місць позбавлення волі, засуджених до мір покарання не пов’язаних з позбавлення волі. До осіб, від яких можна очікувати скоєння злочину, вжити відповідні заходи індивідуально-профілактичного та правового впливу.

9.4. Проаналізувати стан організації роботи по запобіганню рецидивної і групової злочинності серед неповнолітніх, визначити причини і умови, що сприяють скоєнню ними правопорушень. За результатами розробити додаткові заходи щодо попередження правопорушень серед неповнолітніх.

9.5. Забезпечити систематичний контроль за поведінкою неповнолітніх та молоді, які відбули покарання та звільнились з місць позбавлення волі.

9.6. Покращити профілактику рецидивної та побутової злочинності. До профілактичної роботи осіб, схильних до вчинення злочинів залучати позаштатних дільничних інспекторів міліції.
Вик.: начальник міліції
громадської безпеки
Термін: щоквартально

Х. Охорона громадського порядку та безпека дорожнього руху.

10.1. Вжити заходів до вдосконалення порядку обліку іноземців, які офіційно перебувають в місті. Забезпечити контроль за їх транзитним проїздом територією міста та поведінкою таких осіб з метою запобігання правопорушенням, що вчиняються ними або стосовно них.

10.2. З урахуванням криміногенної ситуації, пов’язаної з нелегальною міграцією, періодично проводити оперативно-профілактичні операції “Мігрант”, “Ринок” та інші з метою виявлення та перекриття каналів проникнення в Україну нелегальних мігрантів.

10.3. Організувати проведення контрольних перевірок об’єктів дорожнього сервісу для забезпечення додержання вимог щодо комплексної забудови (наявність засобів зв’язку та місць зберігання автотранспорту), Правил дорожнього руху.

10.4. Організувати проведення робочих зустрічей дільничних інспекторів міліції на сходах громадян, в трудових колективах підприємств всіх форм власності та навчальних закладах щодо роз’яснення положень Закону України “Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону” та Указу Президента України №1119 від 19.07.2005 року “Про заходи щодо особистої безпеки громадян та протидії злочинності”.
Вик.: начальник міліції
громадської безпеки
Термін: щоквартально
10.5. Заходи розвитку дорожнього руху та забезпечення його безпеки на вулицях міста впроваджувати шляхом здійснення комплексу взаємопов’язаних заходів за такими напрямками:
– забезпечення безпеки руху на пасажирському автотранспорті;
– удосконалення профілактичної та освітньої діяльності у сфері безпеки дорожнього руху;
– підвищення експлуатаційних показників та рівня безпеки на автомобільних дорогах загального користування;
– удосконалення організації руху транспорту та пішоходів в місті;
– підвищення рівня інформаційно-технічного забезпечення у сфері безпеки дорожнього руху.
З метою попередження та розкриття незаконних заволодінь автотранспорту, попередження дорожньо-транспортних пригод, розкриття різного виду злочинів, вирішити питання про встановлення камер відео спостереження на перехресті вулиць м. Долина.
Вик.: начальник міліції громадської
безпеки, начальник ВДАІ
Термін: постійно
10.6. Організувати проведення рейдових перевірок по дотриманню учасниками руху правил дорожнього руху в ринкові дні, під час проведення масових заходів та у святкові дні.

ХІ. Охорона природних ресурсів, комунального майна та об’єктів благоустрою міста.

11.1. Посилити боротьбу з браконьєрством та вживати дієвих заходів щодо недопущення вилову риби на період нересту, (включаючи промисловий та аматорський вилов риби) на території міста та в зв’язку із зарибненням міського ставу (вул. Міцкевича) на період приживання малька, до 01 липня 2012 року. Відповідно до п.1 ст.262 та ст. 265 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення», проводити адміністративне затримання та вилучення речей, що є знаряддям або безпосереднім об’єктом правопорушення.
Вик.: РВ УМВС України,
Термін: постійно
11.2. Спільно з Комунальним підприємством «Комунгосп» та відділом інспекції міської ради вживати заходів щодо недопущення забруднення водойм та попередження загибелі іхтіофауни.
Вик.: РВ УМВС України,
КП «Комунгосп», відділ
інспекції міської ради
Термін: постійно
11.3. Запобігати крадіжкам та пошкодженню комунального майна та об’єктів благоустрою міста. Патрульно-постовій службі звернути особливу увагу при патрулюванні на територію дошкільних навчальних закладів міста та територію Долинського парку-ставу.
Вик.: РВ УМВС України,
КП «Комунгосп», відділ
інспекції міської ради
Термін: постійно

ХІІ. Запобігання поширенню бродяжництва.

12.1. З метою запобігання бродяжництву серед неповнолітніх за участю працівників відділів райдержадміністрації запровадити практику періодичного проведення профілактичної операції “Урок”, перевіряти виконання Закону України “Про освіту” в частині охоплення навчанням дітей та учнівської молоді.

12.2. З метою виявлення підлітків-бродяг, щомісячно здійснювати широкомасштабні відпрацювання місць концентрації неповнолітніх (ринків, вокзалу, кафе, барів, квартир-притонів).

ХІІІ. Матеріально-технічне забезпечення профілактичної роботи.

13.1. Виділити кошти в сумі 30 (тридцять) тис. грн. на придбання камер спостереження за громадським порядком та встановлення їх в місцях відпочинку та проведення масових заходів.
Вик.: РВ УМВС України, міська рада
Термін: 2012 рі