РІШЕННЯ
Від 17.02.2014. № 1440-42/2014
м. Долина
Про звіт про виконання програми діяльності
комунального підприємства «Управління комунального майна»
Долинської міської ради на 2013 рік
Заслухавши та обговоривши звіт про виконання програми діяльності комунального підприємства «Управління комунального майна» Долинської міської ради на 2013 рік, затвердженої рішенням міської ради від 10.01.2013. № 959-27/2013, та керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Затвердити звіт про виконання програми діяльності комунального підприємства «Управління комунального майна» Долинської міської ради на 2013 рік (додається).
2. Роботу КП «УКМ» по виконанню Програми вважати задовільною.
3. Рішення міської ради від 10.01.2013. № 959-27/2013 «Про програму діяльності комунального підприємства «Управління комунального майна» Долинської міської ради на 2013 рік» вважати таким втратило чинність.
Секретар міської ради Віктор Гошилик
Додаток до рішення міської ради
від 17.02.2014. № 1440-42/2014
ЗВІТ
про виконання Програми діяльності комунального підприємства Долинської міської ради «Управління комунального майна» (КП «УКМ») на 2013 рік
Звітній період був характерним тим, що крім стандартних процесів, які передбачені статутною метою підприємства відбувалися такі процеси, як становлення нової форми системи управління житловим фондом та не житловими приміщеннями. Слід зауважити, що так як підприємство почало свою роботу з 1 січня 2013 р., то значну частину робочого часу всього персоналу підприємства було витрачено на формування внутрішньо-господарських документів для забезпечення виконання запланованих Програмою діяльності підприємства заходів (порядок планування робіт з поточного ремонту, порядок взаємодії та організації утримання житлових будинків, прибудинкових територій та виконання робіт з поточного ремонту будинків, щодо яких КП «УКМ» здійснює організацію технічного обслуговування та інші організаційно-розпорядчі документи) .
- 1. Виконання заходів передбачених Програмою діяльності КП « УКМ »:
|
Назва запланованих заходів, згідно Програми |
Інформація про виконання |
| Технічне обслуговування житлової та нежитлової нерухомості: | Виконано загальну інвентаризацію технічної документації на об’єкти нерухомого майна з метою створення єдиного реєстру (бази) технічної документації для ефективного управління будинками, спорудами та нежитловими комплексами. Проведено повну інвентаризацію технічного стану нежитлових приміщень, що знаходяться в управлінні (на балансі) КП «УКМ», із повною фото фіксацією об’єктів, складено відповідні акти, та розроблені пропозиції щодо шляхів і можливостей застосування даних приміщень з метою отримання фінансових чи інших вигод для територіальної громади міста. Було вивчено процедуру зняття будинків з балансу і відновлення технічної документації на об’єкти нерухомого майна. Для будинків в яких створено ОСББ і які звернулися до КП «УКМ» з метою передачі житлових комплексів їм на баланс, було відновлено усю необхідну технічну документацію. Із 3-х ОСББ, які бажали взяти будинки на баланс, одному було передано (Грушевського, 3-Б), а інші два відмовились. Працівниками підприємства проведені планові огляди усіх житлових будинків, підготовлено технічні паспорти щодо експлуатації будинки до осінньо-зимового періоду. На підставі даних ремонтних робіт здійснюється записи у технічні паспорти багатоквартирних житлових будинків. Планується у 2014 році: – Розробити та погодити з Міською радою систему якості житлово-комунальних послуг; – Втілити в життя розроблену систему контролю за утриманням житлової та не житлової нерухомості; – Розробити Положення щодо утримання та управління будинками, спорудами, житловими комплексами та прибудинковими територіями, яке буде регулювати систему взаємовідносин у галузі житлово-комунальних послуг між Управителем, Виконавцем, Балансоутримувачем та Власниками (співвласниками) |
| Технічний нагляд за експлуатацією, реконструкцією, поточним, капітальним ремонтом будинків і споруд та прибудинкових територій: | Спільно із підприємством-виконавцем послуг із утримання будинків та прибудинкових територій було утворено спільну постійно діючу комісію, якою, за даний звітний період, було проведено планові огляди два рази на рік (весняний і осінній) на 103-ьох житлових будинках і позапланові огляди на 54-ьох житлових будинках.
на 178-ми житлових будинках.
З метою здійснення контролю за технічним обслуговуванням житлових будинків та не житлових приміщень працівниками КП «УКМ» було: |
| Здійснення функцій утримання на балансі майна, що перебувають в господарському віданні: | За даний період працівниками КП «УКМ» було укладено (переукладено) 52 договорів із орендарями (суборендарями), на орієнтовну суму 15 654,00 грн. в місяць, що направляється в міський бюджет. Постійно здійснюється нагляд над використанням приміщень орендарями, складаються відповідні акти щодо порушень утримання та використання приміщень, вносяться пропозиції щодо покращення управління об’єктами нежитлової нерухомості. Постійно здійснюється нагляд за діяльністю виконавця послуг з утримання будинків і прибудинкових територій, проводиться аналіз виконаних ремонтних робіт (надання послуг), вносяться пропозиції щодо покращення та оптимізації виробничих процесів та надання послуг мешканцям багатоквартирних будинків. Планується у 2014 році: – Посилити контроль використання комунального майна територіальної громади міста Долина, з метою забезпечення його належного утримання. – Запровадити тариф на управління будинками, спорудами та житловими (нежитловими) комплексами, що перебувають в господарському відання (балансі) КП «УКМ». – Запровадити механізм утримання об’єктів нежитлової нерухомості орендарями (суборендарями) та користувачами. |
| Надання адміністративних послуг в сфері житлового господарства: | Комунальним підприємством «УКМ», протягом звітного періоду, постійно здійснювався інформаційний супровід реєстраційного (паспортного) обліку громадян та надавались наступні послуги в сфері житлового господарства: 1) Підготовка документів для зміни місця реєстрації громадян (близько 3000 громадян за звітній період); 2) Видача довідок та характеристик (близько 7200 шт. за звітній період); 3) Розглянуто і надано відповідей на 132 скарги, заяви, листи, що стосуються житлово-комунального господарства від населення, підприємств, організацій, установ; Планується у 2014 році: – Припинити напрямок роботи з паспортного обліку громадян в зв’язку із зміною законодавства в даній галузі та передачу даних обов’язків Державній Міграційній службі та Центру надання адміністративних послуг. – Покращити процес видачі довідок шляхом впровадження сучасних електронних технологій. |
| Проведення моніторингу виконання функцій учасниками житлово-комунальних послуг та оцінка норм споживання і якості житлово-комунальних послуг населенню міста | З метою моніторингу та контролю якості надання послуг з утримання будинків та прибудинкових територій, доведення інформації, що стосується роботи підприємств житлово-комунальної галузі міста проведено кілька публікацій та роз’яснень через місцеві ЗМІ: тижневик «Добра справа», газета «Свіча», сайт Долинської міської ради. Не проведено збори на кожному будинку, так як не виведено річні витрати по будинкового обліку, що могло привести до дезінформації громадян про надання житлово-комунальних послуг. Планується у 2014 році: – Провести на всіх будинках збори жителів з метою доведення інформації (звіту) про роботу Виконавця послуг із утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, корегування тарифу (в разі потреби), планування робіт із поточного та капітального ремонтів. – Провести соціологічне дослідження та вивчення громадської думки щодо надання і якості житлово-комунальних послуг. – Продовжити через місцеві ЗМІ роз’яснювати населенню зміни в законодавстві та відносини у сфері утримання та управління багатоквартирними житловими будинками. |
| Проведення системної роботи із ОСББ: | У напрямку роботи із ОСББ нашим підприємством було проведено наступне. 1) Організовано та проведено круглий стіл із ОСББ з метою налагодження партнерських відносин, інформування щодо належної експлуатації житлового комплексу, а також щодо змін в системі управління та обслуговування багатоквартирних будинків, покращення роботи самих об’єднань і поліпшення надання послуг для їхніх мешканців. 2) взято участь у першому спільному засіданні ОСББ та працівників райдержадміністрації з метою допомоги вирішувати проблеми об’єднань, пов’язані із утриманням (управлінням) багатоквартирними будинками. 3) Укладено 20 договорів з ОСББ на здійснення часткового технічного обслуговування (балансоутримання) багатоквартирних будинків. Це дало можливість збільшити дохід підприємства на 2 367,00 грн. в місяць. 4) системно надаються консультації та інформаційна допомога щодо вирішення проблемних питань діяльностті ОСББ. 5) виконана робота щодо проведення капітальних ремонтів у будинках, де створені ОСББ (буд. Обліски, 4 та Обліски, 24-Б). Планується у 2014 році: – Підтримувати та розвивати даний напрямок роботи ОСББ. |
| Проведення інформаційно-просвітницької кампанії з інформування населення про діяльність КП «УКМ» та інших суб’єктів житлово-комунальних відносин, тарифну політику, систему реформування ЖКГ міста тощо: | Підприємство постійно здійснювало інформування населення міста щодо проведення своєї діяльності, надання житлово-комунальних послуг, проведення планових поточних та капітальних ремонтів тощо. Так за даний період нами було відстежень 11 інформаційних повідомлень у пресі та мережі Інтернет. Керівником підприємства здійснено 4 публічні інформаційно-роз’яснювальні виступи та місцевому радіо та надавались інтерв’ю у місцевій пресі. Підприємство активно працює із впровадженням новітніх технологій та інноваційних систем. Керівництвом підприємства взято участь у національному проекті в м. Одеса, де розроблено своєрідний проект інформування громадськості шляхом формування сучасного інформаційного сайту через який мешканці багатоквартирних будинків міста матимуть змогу планувати контролювати та обговорювати усю діяльність, пов’язану із утриманням їхнього будинку та прибудинкової території. Даний проект отримав підтримку з боку ПРООН. Посадовими особами підприємства постійно проводиться індивідуальні консультування громадян шляхом особистого прийому. Планується у 2014 році: – Впровадити підтриманий ПРООН проект. – Посилити інформаційно-просвітницьку кампанію. |
| Організацію планування та проведення капітального ремонту майна, що перебуває в його господарському віданні. | Проведення капітальних ремонтів у 2013 році відбувалось відповідно до Програми роботи КП «УКМ». (Детальна інформація наведена у додатку 1 до даного звіту). Проведено капітальні ремонти на житлових будинках на суму 648,508 тис. грн. В рамках проведених планових оглядів складено дефектні акти, готуються пропозиції щодо організації проведення капітальних та поточних ремонтів у будинках, що їх потребують на 2014р. Планується у 2014 році: – Розробити Програму капітального ремонту за дольової участі усіх власників (співвласників) квартир (будинків). – Збільшити проведення капітальних ремонтів шляхом залучення державних та грантових інвестицій. |
| Співпраця та співфінансування проектів громад, спільно із МПВСР/ПРООН. | Оскільки програма МПВСР/ПРООН завершила свою діяльність у 2013 році, то на даному етапі здійснювалась робота та організаційні заходи щодо завершення проектів, розпочатих у попередні роки. Так, було у ПРООН було підготовлено і надіслано пропозиції щодо продовження дії Угод на реалізацію проектів по будівництву першої велосипедної доріжки (отримання 2-го та 3-го траншів), заміні вікон у під’їздах на Незалежності, 2 (отримання 3-го траншу). Працівниками підприємства у квітні місяці також взято участь у конференції щодо презентації нового проекту ПРООН та ЄС – «Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг». Сьогодні розробляються механізми співпраці в межах нових можливостей проекту. |
| Здавання в оренду об’єктів, що перебувають у власності територіальної громади міста. | Протягом даного звітного періоду відповідно до Програми нами було: 1) сформовано єдину базу даних про об’єкти оренди; 2) переукладено 52 договори оренди нерухомого майна з орендарями; та укладено нові договори із орендарями про відшкодування витрат балансоутримувача на управління орендованого нерухомого майна; 3) щомісячно здійснюється нарахування та контроль надходжень орендної плати за надані в оренду об’єкти. 4) розроблено та укладено договори суборенди; 5) проведено аналіз основних проблем оренди комунального майна і розроблено та ініційовано нові зміни до Методики орендної плати; Із запланованих робіт даного заходу вдалось визначити кількісні та якісні критерії ефективності роботи підприємства з проведенням аналізу економічної доцільності здачі об’єктів в оренду. Планується у 2014 році: – Прийняти ініційовані зміни до Методики орендної плати. – Забезпечити належне утримання комунального майна шляхом впровадження тарифів на утримання нежитлових приміщень, споруд, комплексів. – Посилити контроль над орендарями щодо утримання приміщень в належному стані. |
Також нашим підприємством було проведено ряд робіт, що не було передбачено Програмою роботи КП «УКМ» на 2013р., однак які є важливі для роботи житлово-комунальної галузі міста і покращення обслуговування громадян. Серед даних робіт можна виділити:
1) Участь керівництва у всеукраїнській конференції «Реформування ЖКГ: від кращих практик до спільних дій» в м. Київ.
2) Участь в українсько-норвезькому проекту у сфері поводження з твердими побутовими відходами, що дасть можливість із залученням фахівців знайти можливість оптимально поводитись з ТВП. м. Київ, Іллічівськ, Монастирийськ.
3) Участь в розробці положень про порядок переведення житлового приміщення (житлового будинку) у нежитлове під розміщення об’єктів невиробничої сфери та нежитлового приміщення у житлове в м. Долина та про порядок надання дозволу на перепланування, реконструкцію, реконструкцію з добудовою, переобладнання квартир, будинків і допоміжних приміщень в м. Долина.
4) Розроблено проект Порядку утримання та збереження житлового чи не житлових будівель.
2. Використання коштів фінансування з міського бюджету.
Кошти, виділені Долинською міською радою на виконання Програми діяльності комунального підприємства «Управління комунального майна» (далі – КП «УКМ») на 2013 рік у загальній сумі 102 000,00 грн. були спрямовані на часткову оплату праці трьох працівників підприємства, які виконували наступні функції (завдання):
- Здійснювали управління комунальним майном територіальної громади м. Долина, що перебуває в оперативному управлінні КП «УКМ» а саме:
- було укладено (переукладено) 52 договорів із орендарями (суборендарями), на орієнтовну суму 15 654,00 грн. в місяць, що направляється в міський бюджет;
- постійно здійснювався нагляд над використанням приміщень орендарями (суборендарями) із складанням відповідних актів;
- проведена повна інвентаризація усіх нежитлових об’єктів (приміщень, майнових комплексів);
- постійно здійснювалось нарахування та контроль сплати орендної плати орендарями (суборендарями) у міський бюджет;
- Надавалась підтримка та консультаційна допомога ОСББ в управлінні та утриманні багатоквартирних житлових будинків, а саме:
- організовано та проведено круглий стіл із ОСББ з метою налагодження партнерських відносин, інформування щодо належної експлуатації житлового комплексу, а також щодо змін в системі управління та обслуговування багатоквартирних будинків, покращення роботи самих об’єднань і поліпшення надання послуг для їхніх мешканців
- системно надавались консультації та інформаційна допомога щодо вирішення проблемних питань діяльностті ОСББ;
- розроблено та підписано план спільних заходів із ОСББ;
- Здійснювався контроль за технічним обслуговуванням житлових будинків та нежитлових, в тому числі:
- проведено зміну типових форм актів передачі, та технічних характеристик будівель (приміщень);
- було проведено інвентаризацію технічної документації на житлові будинки та передано на баланс і в управління ОСББ будинок по вул. Грушевського, 3-Б;
- укладено 20 договорів із ОСББ на здійснення часткового технічного обслуговування (балансоутримання) багатоквартирних будинків, що дало можливість збільшити дохід підприємства на 2 367,00 грн. в місяць.
- Здійснювався адміністративні функції, а саме:
- видавались довідки та характеристики (близько 7200 шт. протягом року);
- розглянуто і надано відповідей на 132 скарги, заяви, листи, що стосуються житлово-комунального господарства від населення, підприємств, організацій, установ;
- здійснювалась підготовка інформації, публікацій, роз’яснень через місцеві ЗМІ що стосується роботи підприємств житлово-комунальної галузі міста.
Директор КП «УКМ» П.П. Корбут
|
Додаток 1 до програми роботи КП «УКМ» на 2013 рік |
||||||
|
ПЕРЕЛІК ПРОЕКТІВ |
||||||
|
у сфері капітального ремонту житлового фонду, |
||||||
|
реалізацію яких здійснено в 2013 році |
||||||
|
|
||||||
|
№ |
Назва проекту (заходу) |
Адреса об’єкта |
Орієнтовна вартість проекту по програмі, грн |
Фактифні витрати, грн. |
||
|
п/п |
міський бюджет |
кошти ОСББ, інші джерела* |
Всього |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
| 1. Капітальний ремонт житлового фонду ОСББ (при умові співфінансування ОСББ не менше 10 % від вартості проекту ): | ||||||
| в т.ч. основні проекти**: | ||||||
|
1.1 |
Капітальний ремонт даху | ОСББ «Під горіхом» |
225 000,00 |
216701 |
22 500.00 |
239201 |
| буд. №4 по вул. Обліски | ||||||
|
1.2 |
Капітальний ремонт даху | ОСББ «Добробут на Облісках» |
177 100,00 |
162895 |
16 097.00 |
178992 |
| буд. №24-Б по вул. Обліски | ||||||
|
1.3 |
Капітальний ремонт підвалу (дренажної системи) | ОСББ «В городку», буд. №23 по пр. Незалежності, м. Долина |
198 029,00 |
|
|
|
|
1.4 |
Капітальний ремонт даху | ОСББ «Затишна оселя на Незалежності 2», буд. №2 по пр. Незалежності, м. Долина |
194 446,00 |
|
|
|
|
1.5 |
Капітальний ремонт димовентканалів | ОСББ «Рідний дім на Облісках» |
10000 |
8990 |
1000 |
9990 |
| буд. №20-А по вул. Обліски | ||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1.6 |
Капітальний ремонт димовентканалів | ОСББ «Наша фортеця на Облісках» |
10000 |
8990 |
1000 |
9990 |
| буд. №22-А по вул. Обліски | ||||||
| в т.ч. додаткові проекти***: |
|
|||||
|
1.7 |
Капітальний ремонт даху | ОСББ «Рідний дім на Облісках» |
155 353,00 |
_ |
_ |
_ |
| буд. №20-А по вул. Обліски | ||||||
|
1.8 |
Капітальний ремонт даху | ОСББ «Наша фортеця на Облісках» |
152 450,00 |
_ |
_ |
_ |
| буд. №22-А по вул. Обліски | ||||||
|
1.9 |
Капітальний ремонт підпірної стіни та заміна вікон в під’їздах на енергозберігаючі | ОСББ «Каштан на Облісках» |
27 968,00 |
_ |
_ |
_ |
| буд. №2 по вул. Обліски, | ||||||
| 3. Капітальний ремонт житлового фонду (титульні списки): | ||||||
| в т.ч. основні проекти**: | ||||||
|
3.1 |
Капітальний ремонт несучих стін | буд. №16-А по вул. Грушевського, м. Долина |
141 841,00 |
10657 |
_ |
10657 |
|
3.2 |
Реконструкція вентиляційних каналів | буд. №13 по вул. Хмельницького, м. Долина |
58 159,00 |
45675.16 |
_ |
45675.16 |
|
3.3 |
Капітальний ремонт системи водовідведення | буд. №18 по вул. Чорновола, м. Долина |
90 000,00 |
– |
_ |
_ |
| в т.ч. додаткові проекти***: | ||||||
|
3.4 |
Капітальний ремонт м’якої покрівлі | буд. №10 по вул. Чорновола, м. Долина |
90 000,00 |
35687.84 |
_ |
35687.84 |
|
3.5 |
Капітальний ремонт м’якої покрівлі | буд. №15 по пр. Незалежності, м. Долина |
86 400,00 |
7590 |
9685 |
17275 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
3.6 |
Капітальний ремонт м’якої покрівлі | буд. №17 по пр. Незалежності, м. Долина |
86 400,00 |
37885 |
13341 |
51226 |
|
3.7 |
Ремонт водозливної системи даху | буд. №22 по вул. Обліски, м. Долина |
30 000,00 |
_ |
_ |
_ |
|
3.8 |
Ремонт водозливної системи даху | буд. №20-Б по вул. Обліски, м. Долина |
40 000,00 |
_ |
_ |
_ |
|
3.9 |
Ремонт водозливної системи даху | буд. №20 по вул. Обліски, м. Долина |
25 000,00 |
_ |
_ |
_ |
|
3.1 |
Ремонт водозливної системи даху | буд. №4 по вул. Довбуша, м. Долина |
15 000,00 |
_ |
_ |
_ |
|
3.1 |
Ремонт водозливної системи даху | буд. №2,2-А по вул. Довбуша, м. Долина |
8 000,00 |
_ |
_ |
_ |
|
Разом по Розділу 3 |
670 800,00 |
535071 |
63 623.00 |
598694 |
||
| 4. Капітальний ремонт та обслуговування ліфтового господарства: | ||||||
| в т.ч. основні проекти**: | ||||||
|
4.1 |
Капітальний ремонт ліфтів з проведенням протиаварійних робіт, експертних обстежень та повних технічних оглядів | буд. №18 по вул. Чорновола (1,2,3,4,5 під.), буд. №16 по вул. Чорновола (1,2 під.), буд. №34 по вул. Обліски (1,3 під.), буд. №15 по пр. Незалежності (1,2 під.) та інші. |
100 000,00 |
49814.7 |
_ |
49814.7 |
| в т.ч. додаткові проекти***: | ||||||
|
4.2 |
Заміна ліфта | буд. №10 по вул. Чорновола, м. Долина |
250 000,00 |
_ |
_ |
_ |
|
Разом по Розділу 4 |
350 000,00 |
_ |
_ |
_ |
||
|
ВСЬОГО |
2 581 046,00 |
584885.7 |
63 623.00 |
648508.7 |
||
| Примітка: * – під іншими джерелами розуміються, будь-які додаткові, не заборонені чинним законодавством кошти, окрім вказаних в таблиці основних джерел фінансування (кошти мешканців або ОСББ, кредитні ресурси, безповоротне фінансування з боку інших установ та організацій тощо). |
||||||
|
** – основними проектами в даному випадку вважаються першочергові, на реалізацію яких передбачене фінансування в міському бюджеті м. Долина на 2013 рік та/або вже остаточно погоджене виділення коштів співфінансування з боку організацій партнерів (ПРООН). |
||||||
|
*** – додатковими проектами в даному випадку вважаються всі інші на реалізацію яких на момент прийняття рішення міської ради про міський бюджет на 2013 рік не передбачено коштів фінансування з міського бюджету та/або не погоджено фінансування з боку організацій партнерів (ПРООН). Реалізація даних проектів є можливою за умови перегляду міського бюджету та/або наявності вільного залишку бюджетних призначень від реалізації основних проектів та/або наявності погодженого фінансування з боку інших джерел. |
||||||