Про програму забезпечення та підтримки відокремленого підрозділу громадської організації «Народна самооборона Івано-Франківської області» у Долинському районі в охороні громадського порядку та профілактики правопорушень у місті Долина на 2015 рік

рішенням міської ради

від 19.03.2015. № 1937-59/2015

ПРОГРАМА

забезпечення та підтримки відокремленого підрозділу громадської організації «Народна самооборона Івано-Франківської області» у Долинському районі в охороні громадського порядку та профілактики правопорушень у місті Долина на 2015 рік (далі – Програма)

1.ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Програма забезпечення та підтримки відокремленого підрозділу громадської організації «Народна самооборона Івано-Франківської області» у Долинському районі в охороні громадського порядку та профілактики правопорушень у місті Долина на 2015 рік (далі – Програма) розроблена відповідно до законів України «Про міліцію», «Про участь громадян в охороні громадського порядку та державного кордону», «Про профілактику правопорушень», Указу Президента України від 19 липня 2005 року №1119/2005 «Про заходи щодо забезпечення особистої безпеки громадян та протидії злочинності», з метою запобігання та припинення адміністративних правопорушень і злочинів на території міста, захисту життя та здоров’я мешканців міста та інших громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань, рятування людей і майна під час стихійного лиха та інших надзвичайних обставин, а також з метою профілактики та попередження злочинів і правопорушень у місті.

Виконання одного з найголовніших питань щодо захисту інтересів громадян, держави і суспільства від будь-яких злочинних посягань висуває на перший план створення та розширення мереж громадських формувань, що беруть участь в охороні громадського порядку і профілактичній роботі. Інформування громадян про стан, форми і методи взаємодії міліції і населення з питань боротьби зі злочинністю, охорони громадського порядку, профілактики правопорушень.

Розробка даної Програми зумовлена, насамперед, вкрай важливою необхідністю здійснення загальної та індивідуальної профілактики правопорушень в місті, покращення взаємодії громадськості із правоохоронними органами щодо попередження виникнення злочинів, посилення організації нічного патрулювання вулиць міста як однієї із частин гаранта спокою і безпеки громадян.

На території міста створено 4 громадських формувань, але цим формуванням не вдалось забезпечити ефективної роботи щодо охорони громадського порядку в місті та профілактики правопорушень чи скоєння злочинів. З іншого боку, у період Революції гідності, трагічних подій на Майдані, посилення дестабілізації у державі загалом і місті зокрема, з позитивної сторони себе проявив Долинський відокремлений підрозділ громадської організації «Народна самооборона Івано-Франківської області». Організації вдалось організувати та налагодити взаємовідносини із підприємствами та організаціями міста та району та спільно із працівниками правоохоронних органів Долинського РВУ МВС забезпечити охорону громадського порядку не тільки у місті Долині, а й у цілому Долинському районі. З метою недопущення правопорушень, уникнення безпорядків та хаосу, протягом восьми місяців у місті Долині силами свідомих та патріотично налаштованих активістів здійснювалось нічне патрулювання вулиць міста на добровільних засадах. До патрулювання також долучались депутати, працівники промислових підприємств та організацій, шкільних колективів, приватних фірм тощо. Спільно із працівниками міліції було розроблено та налагоджено систему патрулювання, вироблено маршрути, графіки чергувань тощо.

За час забезпечення охорони громадського порядку громадськими активістами відокремленого підрозділу Долинського району громадської організації «Народна самооборона Івано-Франківської області» вдалось суттєво зменшити і попередити злочини, розкрити ряд таких правопорушень як водіння у нетверезому стані, розбій, напад, ДТП, попередити виникнення терористичних загроз чи появі сепаратистів тощо. В цілому ж, нічне патрулювання вулиць міста стало показовим прикладом залучення громадськості до охорони порядку та допомоги правоохоронним органам міліції, що в підсумку сприяли стабільності та вселяли надію на захист життя та здоров’я мешканців міста та інших громадян.

На чергових зборах відокремленого підрозділу громадської організації «Народна самооборона Івано-Франківської області» у Долинському районі було прийнято рішення про допомогу працівникам Долинського РВ УМВС в охороні громадського порядку в місті.

2. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Метою Програми є забезпечення активної протидії злочинності, боротьба з корупцією, створення належного рівня безпеки в місті, поступового нарощування зусиль органів внутрішніх справ спільно з громадськістю щодо вдосконалення організації, засобів і методів запобігання та розкриття злочинів, попередження та профілактика правопорушень, заохочення громадян до участі у зміцненні громадського порядку та дотримання законності.

Основні завдання Програми:

1.Сприяння та надання допомоги органам внутрішніх справ в організації та забезпеченні охорони громадського порядку і громадської безпеки.

2. Формування правосвідомості та проведення профілактичної роботи із населенням міста щодо попередження появі злочинів та правопорушень.

3. Запобігання адміністративним правопорушенням і злочинам разом з працівниками внутрішніх справ на території міста Долина.

4. Участь у рятуванні людей і майна при виникненні надзвичайних ситуацій чи стихійних лихах.

5. Участь у забезпеченні безпеки дорожнього руху на території міста та району.

3. ЗАХОДИ ПРОГРАМИ

3.1. Організаційні заходи щодо забезпечення взаємодії з органами внутрішніх справ для попередження та профілактики злочинів і правопорушень.

3.1.1. Спільно з Долинським районним відділом Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області (далі – Долинський РВ УМВС) проводити перевірки кандидатів у члени громадських формувань.

3.1.2. Спільно з Долинським РВ УМВС розробити методичні рекомендації щодо порядку несення служби з охорони громадського порядку членами громадських формувань та працівниками міліції.

3.1.3. Проводити прийоми громадян, налагоджувати ділові стосунки з керівниками підприємств та організацій, навчально-виховними закладами міста з метою впровадження запобіжних заходів щодо профілактики правопорушень.

3.1.4. На базі Долинського РВ УМВС проводити семінари, навчання, тренінги, інструктажі членів громадської організації з правової та спеціальної підготовки. Розробити тематичний план проведення занять.

3.1.5. Брати участь у спільних нарадах із органами Долинського РВ УМВС та працівниками міської ради щодо стану правопорядку в місті з метою визначення головних проблем мікрорайонів та шляхів їх вирішення спільними зусиллями, координації роботи з охорони порядку та профілактики правопорушень.

3.1.6. Спільно із працівниками Долинського РВ УМВС проводити перевірки з метою запобігання виникнення правопорушення чи скоєння злочину.

3.1.7. Налагодити взаємний обмін інформацією з органами внутрішніх справ для спільного вирішення завдань з охорони правопорядку, профілактики та попередження злочинів і правопорушень.

3.1.8. Взаємодіяти з Долинським РВ УМВС у питаннях проведення підготовки кандидатів на службу в системі Міністерства внутрішніх справ України з числа членів ВП ГО «Народна самооборона» у Долинському районі, які виявили таке бажання, підходять за віком, морально-діловими якостями та станом здоров’я.

3.2. Проведення роз’яснювальної роботи серед населення, спрямованої на промоцію співпраці громадськості із правоохоронними органами у сфері охорони громадського порядку, виникнення надзвичайних ситуацій, техногенних катастроф чи стихійних лих.

3.2.1. Забезпечити широку гласність правоохоронної діяльності ВП ГО «Народна самооборона» у Долинському районі, спрямованої на попередження злочинності, поводження під час виникнення надзвичайних ситуацій чи стихійних лих. Здійснювати підготовку матеріалів з цих питань для газет, телебачення і радіо.

3.2.2. Проведення роботи щодо розширення загонів із охорони громадського порядку в місті, залученням їх до нічного патрулювання вулиць.

3.2.3. Розробка та виготовлення наочних інформаційних матеріалів (плакатів, інструкцій, біг-бордів, роз’яснювальних дощок тощо).

3.3. Заходи з охорони громадського порядку в місті

3.3.1. Надавати допомогу Долинському РВ УМВС у спільному нічному патрулюванні вулиць міста з метою забезпечення громадського порядку та запобігання вчинення злочинів і правопорушень.

3.3.2. Забезпечувати разом із працівниками Долинського РВ УМВС громадський порядок під час проведення культурних, спортивних, політичних та інших організаційно-масових заходів у м. Долина.

3.3.3. Керуючись нормами чинного законодавства, доставляти до органів внутрішніх справ або до штабів громадських формувань осіб, які вчинили злочини або адміністративні правопорушення. Вести облік затриманих осіб.

3.3.4. Надавати інформацію до органів внутрішніх справ міста про злочини, що готуються або вчинені. Активізувати роботу членів ВП ГО «Народна самооборона» у Долинському районі в цьому напрямку.

3.3.5. Надання невідкладної допомоги особам, які потерпіли від нещасних випадків, рятуванні людей і майна, підтриманні громадського порядку у разі виникнення надзвичайних ситуацій чи стихійних лих.

4. ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ

Для виконання запланованих заходів та завдань необхідна фінансова підтримка. Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів загального та спеціального фондів бюджету міста Долина та інших не заборонених законом джерел.

Виконавцем Програми є відокремлений підрозділ громадської організації «Народна самооборона Івано-Франківської області» у Долинському районі. Виконавець Програми повністю забезпечує реалізацію усіх запланованих завдань і заходів в рамках даної Програми за умови повного і вчасного фінансування, та звітує перед міською радою.

Для реалізації усіх завдань та заходів необхідно забезпечити Виконавця матеріально-технічною базою: комп’ютером і ліцензійним програмним забезпеченням.

Для виконання завдань і заходів Програми та досягнення позитивних результатів необхідне фінансування у загальній сумі 55 000,00 грн. Детальна інформація наведена у Таблиці.

Таблиця

5. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ПРОГРАМИ

В результаті виконання вищевказаних заходів, при тісній співпраці з Долинським РВ УМВС та органами місцевого самоврядування слід очікувати зниження рівня злочинності та адміністративних правопорушень в місті, покращення профілактики правопорушень у цілому.

Виконання Програми надасть змогу більш ефективно здійснювати заходи по контролю за дотриманням правопорядку у місцях проведення загальноміських заходів, місцях масового перебування громадян та вживати своєчасних заходів реагування на повідомлення про вчинені злочини і правопорушення та їх розкриття по «гарячих слідах».

Виконання даної Програми сприятиме підвищенню рівня розкриття злочинів загально кримінальної спрямованості та дозволить збільшити відсоток розкриття злочинів, (у першу чергу тяжких та особливо тяжких видів) та скоєних у громадських місцях.

До основних результатів Програми можна віднести:

1. Покращення правопорядку в місті, захисту конституційних прав і свобод громадян.
2. Надання допомоги органам внутрішніх справ у забезпеченні громадського порядку і громадської безпеки, запобігання адміністративним правопорушенням.
3. Зменшення кількості правопорушень на території міста.
4. Надання невідкладної допомоги особам, які потерпіли від нещасних випадків.