Долинська міська рада
Калуського району Івано-Франківської області
восьме скликання
(п’ятдесят п’ята сесія)
РІШЕННЯ
Від 20.05.2025 № 4175-55/2025
м. Долина
Про звернення міської ради
щодо недопущення прийняття
законопроєкту № 13150
Враховуючи звернення Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» та керуючись статтею 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада
В И Р І Ш И Л А :
1. Схвалити звернення депутатів Долинської міської ради щодо недопущення прийняття законопроєкту № 13150 (додається) та направити його до Верховної Ради України.
2. Дане звернення опублікувати на офіційному вебсайті міської ради.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на секретаря Долинської міської ради Віктора Гошилика.
Міський голова Іван ДИРІВ
Додаток до рішення міської ради
від 20.05.2025 № 4175-55/2025
Верховній Раді України
ЗВЕРНЕННЯ
На розгляді Верховної Ради України перебуває проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення законності в діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування», реєстр. № 13150.
Звертаємо Вашу увагу, що в зазначеному законопроєкті присутні норми, які суперечать статтям 119, 143 Конституції України та статті 8 Європейської хартії місцевого самоврядування, а саме - створення Єдиного державного реєстру актів місцевого самоврядування реєстру та запровадження додаткового контролю місцевих державних адміністрацій за власними повноваженням органів місцевого самоврядування.
Для нагляду за законністю актів органів місцевого самоврядування новий реєстр створювати немає необхідності, адже він лише дублюватиме наявні способи оприлюднення актів органів місцевого самоврядування та потребуватиме значних додаткових постійних видатків з державного та місцевих бюджетів. Тому аналогів такого реєстру немає ні в інших демократичних країнах, ні щодо актів центральних органів виконавчої влади.
Запровадження контролю місцевих державних адміністрацій за власними повноваженням органів місцевого самоврядування протирічить конституційному статусу місцевих державних адміністрацій, поєднує в одному органі адміністративні, галузеві повноваження з функціями контролю, що суперечить європейським принципам, імплементація яких є метою законопроєкту.
Для усунення зазначених вище норм просимо підтримати наступні зміни в законопроєкті реєстр. № 13150:
1. Виключити з законопроекту:
− підпункт перший пункту першого розділу першого щодо доповнення статті 59-2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»;
− підпункт другий пункту першого розділу першого щодо доповнення статті 76 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»;
− в підпункті першому пункту другого розділу першого в статті 16-1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» у частині восьмій слова «згідно методики, затвердженої Кабінетом Міністрів України»;
− пункт 3 розділу другого;
− підпункт 2 пункту 4 розділу другого;
− пункт п’ятий розділу другого.
2. У підпункті першому пункту другого розділу першого в статті 16-1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» в підпункті 2 частини четвертої слова «визначеними цією статтею» замінити на «з питань здійснення ними повноважень органів виконавчої влади».
Прийняття проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення законності в діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування», реєстр. № 13150, з врахуванням зазначених вище пропозицій, забезпечить виконання Україною зобов’язань з Ukraine Facility та продовжить реформу з децентралізації.
Прийнято на п’ятдесят п’ятій сесії
Долинської міської ради
Івано-Франківської області
восьмого демократичного скликання
20 травня 2025 року